作者：JDB 官方网站

　　2009年地方一号文件中明白提出，推进农业不变成长和农人持续增收是两个主要问题。按照我国当前旱景象势严峻和“三农”存正在的问题，我们提出如下：2009年起，国度将正在部地域放置病险水库除险加固、大中型灌区配套等公益性扶植项目，打消县及县以下资金配套。我们认为，除加强大中型水利设备扶植外，还应进一步添加抗旱、节水根本设备的下乡补助。目前，很多地域大中型水利工程难以高效操纵，缘由是国度尽管上逛渠系配套，群众没有资金配套扶植下逛农田节水灌溉管网设备。因而，将抗旱应急支撑费变为持久支撑雨水操纵、机井配套设备、灌溉管道等各类抗旱节水灌溉根本设备，进行下乡补助，持久方针该当是全国实行节水农业现代化、节水灌溉管网化，如斯才能提高水资本操纵率，保障我国水资本和粮食平安。虽然我国现正在抗旱、节水动物育种方面有了必然的注沉，但和水地高产、优良育种投资比拟，还需要进一步加强。例如，国度给种植优良小麦进行良种补助，对种植抗旱、节水、高产物种则没有补助。因而，正在缺水地域该当加强抗旱、节水、高产物各种植补助。目前，国度还没有财产化项目支撑抗旱、节水、高产做物育种和推广，一般都是将种植抗旱、节水品种做为抗旱办法中的一种配套办法。而支撑强度不大的次要缘由是认识不脚，一般认为抗旱品种低产，种植效益不高。其实，旱地品种正在水地不必然低产，但水地品种一般正在旱地都不高产，以至还不如旱地品种；充实灌溉并不必然高产、高效，节水灌溉则能够实现节水和高产、高效。目前，我国北方旱地小麦丰雨年份亩产1000斤的实例不竭添加，平水年旱地小麦亩产600斤面积正在逐渐扩大；旱年小麦亩产400斤遍及存正在；正在节水灌溉地域，1水1000斤品种数目和面积正在逐步扩大。这对于我国粮食平均亩产660斤有主要贡献。由于干旱年份水地面积和产量根基不变，我国粮食总产次要受旱地粮食产量的影响。因而，各级应高度注沉占我国耕地面积50%~65%的旱地及无限灌溉耕地出产情况的改善，通过扩大种植抗旱、节水、高产物种和连系中低产田，成长节水灌溉农业，进一步挖掘缺水地域的粮食出产潜力。我们留意到，文件开展了激励农人增施无机肥、种植绿肥、秸秆还田补试点。这对资本高效轮回操纵、削减农人采办化肥、改善土壤、成长无机和绿色农业有很大的感化。目前，化肥是农人最大的农田投入部门，化肥近10年来涨了2~3倍，种植小麦投入和产出根基均衡，种植玉米才有必然的经济收入。近年来我国粮食持续减产，粮食价钱没有上涨，虽然我国免除农业费、还给农人种植补助和农机补助等，但相对于化肥投入，这部门补助还远远不敷。粮食种植成为农人的捎带副业和季候性劳动使命，出外打工成为从业和发家致富的次要经济来历，舍不得给农田投入肥料的现象遍及存正在。而我国还有大量中低产田，需要加大化肥投入，才能阐扬必然的出产潜力。加强化肥下乡补助，激励无机肥和化肥共同利用。要连系土壤测肥和均衡配方施肥，科学投入各类化肥，以提高地盘出产力，保障我国粮食持续减产。目前农村公修了，德律风和电视通了，农村医疗安全根基实现了，农村平安饮水问题大部门处理了，家电下乡补助、农机下乡补助、良种补助也有了，但缺的就是肥料下乡补助，这恰是泛博农人最急需的，对保障我国粮食持续减产有主要意义。文件指出，正在全社会高度关心食物质量平安的空气里，连结农产质量量进一步提拔和规避运营风险的要求愈加火急。《食物平安法》出台、食物质量平安尺度完美、监管系统扶植、扶植绿色和无机农产物，曾经成为当前我国农产物平安的四大使命。现正在，农产质量量平安问题曾经成为全球的核心之一，也成为发财国度设置手艺壁垒的主要托言。因而，成长绿色农业，出产质量平安的绿色食物是我国“绿色”的首要使命。我国食物财产的成长总体上就是农产物高值化的成长标的目的。现代人不只要吃饱，并且要吃好和吃出健康。一些彩色粮食做物具有防病、治病和加强养分功能，曾经获得普遍认可。国外操纵基因工程培育出了含维生素A高的金色水稻，能够医治贫血病等。我们课题组培育的紫优小麦，经测定，正在卵白质、脂肪、维生素和一些微量元素等方面也较着高于通俗小麦和其他彩色麦品种。此外，国际上还启动了生物强化育种研究，通过选育本身富含各类维生素、氨基酸、微量元素的做物品种，对削减人工给食物中添加养分元素、降低养分健康食物出产成本、加强人类体质有主要意义。我国有大量的彩色和富含各类特殊养分成分的做质资本，但还没有获得脚够深切的研究和科学高效操纵。因而，正在粮食数量平安不变的情况下，该当加强功能食物和食物高值化研发，扩大绿色食物的出口创汇。目前农业机械化快速成长，农村劳动力被解放了出来，大部门青丁壮劳动力都到城市打工，农村常住生齿正在快速削减，很多家庭成了空巢家庭，很多白叟和孩子成了留守人员，农村成长较着迟缓。目前农人最大的问题是缺钱不缺粮。正在粮食持续减产的环境下，加强粮食深加工，进一步拓宽成长多种运营的道，加大成长高附加值的经济做植业和特色养殖业的规模，成长外向型、出口创汇型现代农业，添加农人收入。例如，目宿世界上已开辟出来的玉米加工产物多达几十类、数千个品种。我们能够通过农产物深加工，变“谷贱伤农”为“谷多富农”，变北“粮”南运为北“品”南运。例如，甘肃庆阳喷鼻包财产成为该地域出口创汇的从导财产，汶川羌绣财产正在地动恢复自救方面阐扬了主要感化；红色按照地旅逛财产为贫苦地域经济、文化繁荣阐扬了主要感化；城镇四周和出名旅逛景点四周的农家乐旅逛财产，大大刺激了农产物消费和添加了农人收入，如年画、灯笼、鞭炮、粉饰品等各类节日文化经济财产，正在添加农人经济收入方面有很大潜力能够挖掘。地方一号文件持续第六次锁定“三农”，支撑农业快速成长，中国农业现代化，即农业机械化、农业化学化、农业水利化和农业电气化研究，正在很多发财地域已根基实现，不发财地域则将正在比来5~10年实现。农业消息化，精准农业，操纵太阳能、风能等洁净能源，实现农业工业化、节制性农业，都是我国现代农业的成长标的目的。进一步加强农业四个现代化的投入，将能够推进我国现代农业向高级阶段的快速成长。